خرید و دانلود فایل پاورپوینت کامل مجلس پنجم و حمایت های حقوقی از زنان

بخشی از متن فایل پاورپوینت کامل مجلس پنجم و حمایت های حقوقی از زنان :

مصاحبه با حجه الاسلام والمسلمین قربانی

بنا بر ضرورت تبیین مسایل حقوقی زنان، اطلاع بیشتر از مجاری قانونی مربوطه، مصوبات و فعالیتهای کمیسیون حقوقی مجلس شورای اسلامی و رفع برخی ابهامات، به محضر حجه الاسلام والمسلمین جناب آقای قربانی، دبیر محترم کمیسیون حقوقی مجلس شورای اسلامی رسیدیم و حاصل گفتگو با ایشان را در این شماره از فصلنامه ذیلاً به اطلاع می رسانیم.

ضمن تشکر از فرصتی که اختصاص دادید، بفرمائید مراحل طرح مسایل حقوقی در کمیسیون و نحوه ی پرداختن به آن چگونه است؟

بنده هم تشکر می کنم. طبق معمول، طرحها و لوایح، بر اساس تاریخ اعلام وصول، مورد بررسی قرار می گیرد. مگر اینکه طرحی فوریت آن به تصویب برسد که خارج از نوبت بررسی می شود. احیانا اگر طرح و لایحه ای مختصر باشد، در جریان طرحهای کلی و مفصل بررسی می شود.

کمیسیون قضایی از جمله کمیسیونهایی است که تقریبا از جهت کار با تمام کمیسیونها برابری می کند. مثلاً ما لایحه ی «آیین دادرسی» را که تصویب کردیم ۸۱۸ ماده داشت. و یا قانون «مجازات اسلامی» که الآن در دست داریم ۵۰۰ ماده است، بنابراین زمانی که طرحهای طولانی در دست باشد اگر یک طرح با چند ماده بیاید و فوریت هم داشته باشد، تصویب می شود و اگر فوریت نداشته باشد، بر اساس تاریخ اعلام وصول در نوبت قرار می گیرد.

نحوه ی انتقال مشکلات و معضلات حقوقی زنان به مجلس به چه صورت است؟ به تعبیری آیا کمیسیون خود رأسا اقدام می کند یا خیر؟ مراجعات مردم چقدر کمک می کند و آیا مجلس طرق دیگری دارد یا نه؟

تمامی این موارد می تواند باشد، مراجعاتی که مردم دارند و مشکلاتی که عنوان می کنند، خود در آماده سازی و جهت دادن به ذهنیت نمایندگان کمک می کند. مثلاً مشکلات خاصی که در رابطه با دادگاهها، برای رسیدگی به مسایل خانواده به کمیسیون اعلام شده بود، نتیجه ی آن، ارائه ی طرح «دادگاه خانواده» به مجلس و تصویب آن طرح از طرف مجلس شد. و یا نارضایتی هایی که از مهریه های ناچیز بانوانی که در زمان گذشته عقد کرده بودند، به کمیسیون رسید، سبب اصلاح قانون مدنی در این زمینه شد که باید مهریه ها به قیمت روز برگردانده شود. به همین دلیل ما از تمام کسانی که با مشکلات زنان سر و کار دارند در همین جا می خواهیم که این مشکلات را به ما برسانند و معضلات اجتماعی را در جراید انعکاس دهند، البته دولت هم مواردی را که طبق ضرورت، اعلام کرده در کمیسیون مطرح شده است. اما درخصوص مسایل خانواده، تقریبا غالب مواردی که به تصویب رسیده از طرف نمایندگان بوده است، اکثر آنها مشکلاتی است که از سوی مردم با نمایندگان مطرح شده است.

آیا مجلس نظارتی بر کیفیت رسیدگی و برخورد مراجع قضایی با مسایل و مشکلات به صورت اعم، و در مسایل زنان به گونه ای اخص در دادگاهها دارد یا خیر؟ و اصولاً ارتباط مجلس با سایر مراکز اجرایی چگونه است؟

خیر، چنین جایگاهی وجود ندارد. مگر اینکه نمایندگان خودشان پیگیر مطالبی باشند که البته بر اساس مسایلی که به آنها می رسد تحقیق، تفحص، سؤال، تذکر و یا استیضاح صورت می گیرد. اینکه یک جایگاهی در مجلس باشد که بعد از تصویب طرحها و لوایح، آن را پیگیری کند که به کجا می انجامد، متأسفانه وجود ندارد، اگر چه بودن چنین جایگاهی در مجلس خوب است، زیرا نواقص و مشکلات را بهتر دسته بندی می کند و به گوش نمایندگان می رساند و از جهت اجراء، پشتوانه ی خوبی خواهد بود.

کمیسیون نظارت در مجلس در این زمینه چه وظایفی دارد؟

کمیسیون نظارت، به طور عادی به اجرای قوانین در دستگاههای مختلف نظارتی ندارد بلکه اگر شکایتی از طرف نمایندگان و یا مردم نسبت به قانونی بشود مسئله را بررسی می کند.

آیا کار کمیسیون فقط در ارتباط با عملکرد قوه مقننه است؟

خیر، نظارت بر کار سه قوه است. یعنی از عملکرد قوه مقننه و قضائیه و مجریه می توان به کمیسیون نظارتی شکایت کرد. ولی درواقع آنچه الآن مطرح می شود بیشتر شکایت نمایندگان است.

اگر مشکلات متعدد از طرف مردم به شما نرسد، شما چه راهی برای کسب اطلاع از نابسامانیها و خلاءهای قانونی در مجلس دارید؟

غیر از راههایی که تاکنون مطرح شد، تلفن و نامه، راههای دیگری برای انتقال مشکلات به مجلس وجود دارد. مثلاً نمایندگانی که به حوزه ی انتخابی خود، هر ماه چند روز می روند، بهترین راه برای انتقال مشکلات به آنهاست.

همانطور که می دانید مشکلات دو جنبه دارد، گاهی نقص در قوانین، به جهت اینکه تمام جوانب ارزیابی نشده است و زمانی از نبودن قانون، آنجا که مشکلات از نبود قانون است، شاید بعضا توجه نشود که این مشکل به خاطر نبود قانون است. برای این موارد چه تصمیماتی گرفته اید؟

همان گونه که اشاره شد مردم باید مشکلات خود را از راههای ممکن به ما برسانند، و نمایندگان خویش را در جریان دقیق و روشن امور قرار دهند تا برای آن مشکل، چاره ای قانونی بیندیشند.

مهمترین طرحهای حقوقی مربوط به زنان، که در دوره پنجم مجلس شورای اسلامی در کمیسیون مطرح شده، کدام است و چه میزان از آن به تصویب رسیده است؟

مواردی که در دوره پنجم طبق اولویت زمانی به دست ما رسیده و بعضا هم تصویب شده به شرح زیر است:

۱- لایحه اعتبار گواهی بنیاد شهید در خصوص صدور موت فرضیِ غائبان اثر بوده که این برای خانمهاست و تصویب شده است. مفاد این لایحه این است که خانمهایی که شوهرانشان مفقودالاثر شده اند وقتی برای طلاق به دادگاه مراجعه می کردند، دادگاه می گفت: باید چند سال صبر کنید. این لایحه به کمیسیون داده شد که اگر بنیاد شهید گواهی کند که این آقا شهید یا مفقود شده است. دادگاه این گواهی را می پذیرد و لازم نیست آن مدت زمان را زن صبر کند.

۲- الحاق یک تبصره به ماده ۱۰۸۲ قانون مدنی که همان ماده ی مربوط به مهریه است، که بر اساس آن قانون، تحول خوبی در حقوق زنان ایجاد شد، و این را در آیین نامه ی دادرسی هم، به صورت کلی آورده ایم، که در تمام بدهی ها (اجرت المثل) و طلب ها قابل اجراست و تعیین مقدار و ارزش آن را هر ساله بانک مرکزی، اعلام می کند.

۳- تصویب استفساریه ای در مورد ماده ۱۱۷۳ قانون مدنی بود که انحطاط اخلاقی آنجا معنی شده است. در آن ماده داریم که اگر یکی از ابوین دچار انحطاط اخلاقی بشوند، حضانت بچه از او گرفته می شود. در این ماده تفسیر شده که منظور از انحطاط اخلاقی چیست، مثل اعتیاد مضر، اشتهار به فساد، و سوء استفاده های نامشروع از بچه.

۴- تصویب ایجاد دادگاه خانواده

۵- تقاضای اصلاح ماده ۱۱۷۳ که در دست اقدام و بررسی است.

۶- تعیینِ مدتِ اعتبارِ گواهیِ عدمِ امکا